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南开21秋《环境法(二》在线作业答卷2

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情况行政处罚

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二、情况行政处罚

根据《情况行政处罚办法》(2010订正)第十条的规定,我国法律、行政法则跟部分规章中规定的情况行政处罚品种有:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)责令停产收拾;

(四)责令停产、停业、封闭;

(五)暂扣、撤消容许证或许其孑遗在容许性质的证件;

(六)没收守法所得、没收合法财物;

(七)行政拘留收禁;

(八)法律、行政法则设定的其他行政处罚品种。

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二、情况行政处罚

(一)按日持续处罚

1.定义

按日持续处罚也叫按日计罚,是指企业奇迹单位跟其他出产运营者守法排放传染物,遭到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政构造可能自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日持续处罚。

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二、情况行政处罚

2.意思

为懂得决情况保护中“守法本钱高,守法本钱低”的成绩,减轻守法者的义务,“罚无下限”。

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二、情况行政处罚

《情况保护法》(2014)第五十九条的规定

《情况保护主管部分履行按日持续处罚办法》已于2014年12月15日由情况保护部部务集会审议经由过程,现予颁布,自2015年1月1日起履行。

3.按日计罚的法律根据

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二、情况行政处罚

4.按日持续处罚的实用主体跟范畴

(1)实用主体

县级以上情况保护主管部分对企业奇迹单位跟其他出产运营者(以下称排污者)履行按日持续处罚。

(2)实用范畴

守法排放传染物行动。

在法律现实中,罕见的守法行动范例有“无证排 放”、“未批先建”、“超标排污”、“超品种 排污”、“传染防治设备功能缺乏”(包 括瞒报、 谎报传染防治设备信息)五类。

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(1)重要特点

两个处罚:初次处罚+按日计罚

责令改恰是须要前提,承前启后,目标是改正守法排污行动。

拒不改正守法排污行动是断定标准。

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(2)处罚步调

第一步,初次处罚

情况保护主管部分检查发明排污者守法排放污

染物的,应当停止考察取证,并依法作出行政处

罚决定。

按日持续处罚决定应当在前款规定的行政处罚

决定之后作出。

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(2)处罚步调

第二步,责令改正

情况保护主管部分可能当场认定守法排放传染物

的,应当在现场考察时向排污者送达责令改正违

法行动决定书,责令破即结束守法排放传染物行

为。(《办法》第八条)

排污者在情况保护主管部分履行复查前,可能向

作出责令改正守法行动决定书的情况保护主管部

门报告改正情况,并附具相干证明材料。(《办

法》第十一条)

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(2)处罚步调

第三步,复查

情况保护主管部分复查时发明排污者拒不改正守法

排放传染物行动的,可能对实在施按日持续处罚。

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(2)处罚步调

第三步,复查

情况保护主管部分复查时发明排污者曾经改正守法

排放传染物行动或许曾经停产、停业、封闭的,不

启动按日持续处罚。

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二、情况行政处罚

5. 按日持续处罚的顺序

(2)处罚步调

第四步,做出按日持续处罚决定

情况保护主管部分复查时发明排污者拒不改正违

法排放传染物行动的,可能对实在施按日持续处

罚。(《办法》第十二条)

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二、情况行政处罚

6. 计罚方法

按照守法行动持续的日数,一直累加罚款数额的静态罚款形式。

计罚方法

计罚日数

日处罚数额

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二、情况行政处罚

6. 计罚方法

罚款数额

按照按日持续处罚规矩决定的罚款数额,为原处罚决定书断定的罚款数额乘以计罚日数。

处罚次数

不受限制。

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二、情况行政处罚

(二)限制出产、停产整治办法

1. 企业奇迹单位跟其他出产运营者超越传染物排放标准或许超越重点传染物排放总量把持指标排放传染物的,县级以上国平易近当局情况保护主管部分可能责令其采取限制出产、停产整治等办法。情节严重的,报经有批准权的国平易近当局批准,责令停业、封闭。(《情况保护法》第六十条规定)

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二、情况行政处罚

2. 根据

《情况保护法》第六十条规定

《情况保护主管部分履行限制出产、停产整治办法》2014

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二、情况行政处罚

3. 限制出产、停产整治办法实用范畴

(1)限制出产情况

(《办法》)第五条 排污者超越传染物排放标准或许超越重点传染物日最高容许排放总量把持指标的,情况保护主管部分可能责令其采取限制出产办法。

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二、情况行政处罚

3. 限制出产、停产整治办法实用范畴

(2)停产整治情况

(一)回避监禁的方法排放传染物,超越传染物排放标准的;

(二)超越传染物排放标准法定情况的

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二、情况行政处罚

3. 限制出产、停产整治办法实用范畴

(3)停业、封闭情况

《办法》第八条规定 排污者有严重情况守法情节的,由情况保护主管部分报经有批准权的国平易近当局责令停业、封闭:

 

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二、情况行政处罚

4. 履行顺序

(1)考察取证

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二、情况行政处罚

4. 履行顺序

(2)审批

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二、情况行政处罚

4. 履行顺序

(3)告诉

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二、情况行政处罚

5. 时限

第十五条 限制出产一般不超越三个月;情况复杂的,经本级情况保护主管部分担任人批准,可能延长,但延临时限不得超越三个月。

停产整治的限日,自责令停产整治决定书送达排污者之日起,至停产整治决定排除之日止。

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二、情况行政处罚

(三)查封、拘留收禁办法

1. 法律根据

(1)《环保法》第二十五条 企业奇迹单位跟其他出产运营者违背法律法计规定排放传染物,形成或许可能形成严重传染的,县级以上国平易近当局情况保护主管部分跟其他负有情况保护监督管理职责的部分,可能查封、拘留收禁形成传染物排放的设备、设备。

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二、情况行政处罚

(三)查封、拘留收禁办法

1. 法律根据

(2)《情况保护主管部分履行查封、拘留收禁办法》(2014年12月15日经由过程,自2015年1月1日起履行)

对企业奇迹单位跟其他出产运营者(以下称排污者)违背法律法计规定排放传染物,形成或许可能形成严重传染,县级以上情况保护主管部分对形成传染物排放的设备、设备履行查封、拘留收禁的,实用本办法。(《办法》第二条 )

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二、情况行政处罚

2.查封、拘留收禁实用范畴

《情况保护主管部分履行查封、拘留收禁办法》2014第四条规定, 排污者形成或许可能形成严重传染 的守法排污行动的,情况保护主管部分依法履行查封、拘留收禁。

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二、情况行政处罚

2.查封、拘留收禁实用范畴

不予履行查封、拘留收禁情况:

《办法》第六条 排污者涉及大众设备的运营单位;涉及基本平易近生、大众好处的,可能影响出产保险的,形成或许可能形成严重传染的,情况保护主管部分应当按照有关情况保护法律法则予以处罚,可能不予履行查封、拘留收禁。

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二、情况行政处罚

3.查封、拘留收禁的履行顺序

(1)履行查封、拘留收禁的顺序包含考察取证、审批、决定、

履行、送达、排除。《办法》第八条

(2)查封、拘留收禁的限日不得超越三十日;情况复杂的,经

本级情况保护主管部分担任人批准可能延长,但延临时限

不得超越三十日。

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二、情况行政处罚

(四)行政拘留收禁

1. 法律根据

(1)《环保法》第六十三条 企业奇迹单位跟其他出产运营者有下列行动之一,尚不构成犯法的,除按照有关法律法计规定予以处罚外,由县级以上国平易近当局情况保护主管部分或许其他有关部分 将案件移送公安构造,对其直接担任的主管人员跟其他直接义务人员,处十日以上十五日以下拘留收禁;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留收禁。

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二、情况行政处罚

(四)行政拘留收禁

1. 法律根据

(2)《行政主管部分移送实用行政拘留收禁情况守法案件暂行办法》公治〔2014〕853号 2014

第二条 本办法实用于县级以上情况保护主管部分或许其他负有情况保护监督管理职责的部分操持尚不构成犯法,依法作出行政处罚决定后,仍须要移送公安构造处以行政拘留收禁的案件。

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二、情况行政处罚

2. 行政拘留收禁实用情况

《环保法》第六十三条 规定:

(1)建立项目未依法停止情况影响评价,被责令结束建立,拒不履行的;

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二、情况行政处罚

2. 行政拘留收禁实用情况

(2)违背法律规定,未获得排污容许证排放传染物,被责令结束排污,拒不履行的;?

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二、情况与资本的关联

(一)天然资本的定义

一般意思上的情况:

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