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今年9月底,美国刚刚宣布其所谓的“穿透规则”仅过一天,荷兰便迅速跟进,以“国家安全”、“治理漏洞”以及“维护欧洲经济稳定”等冠冕堂皇的理由,对闻泰科技旗下的安世半导体实施了突然行动。
为了使此次干预显得合乎程序,荷兰当局甚至从冷战时代的法律档案中翻出了一部早已沉寂的《商品供应法》,试图用这部陈旧法规为自己的行为披上合法外衣。
随后,一系列措施接连落地:安世在全世界内的资产合计约147亿块钱被冻结,闻泰科技所持有的99.7%投票权被强制移交至第三方托管机构,中方委派的CEO张学政更是在毫无预警的情况下被单方面罢免。
更具挑衅意味的是,身处中国境内的安世员工猛地发现,自己无法再访问企业内部的信息系统。这一技术封锁表明,荷兰方面自认为只要完成法定流程,就能实际控制这家跨国企业——此举被广泛解读为向美国释放政治站队信号的一次公开献礼。
然而当荷兰官员得意洋洋地接管安世位于奈梅亨的总部时,他们才想到自己坐上的并非权力宝座,而是一座空中楼阁。该总部实际上仅有百余名行政支持人员,既无核心技术储备,也无实际生产能力,纯粹是一个法律意义上的注册实体。
这个总部并不掌握产品研制、制造或供应链调度的关键职能,真正驱动企业运转的核心环节全部分布在中国境内。荷兰政府费尽心思夺取的,不过是一具没有生命力的法人空壳。
这种战略误判在10月21日的中荷部长级通话中暴露得淋漓尽致。那场对话与其说是外交磋商,不如说是一场各执一词的言语错位。荷方代表紧握那份依据本国法律起草的文件,企图以此施压谈判;而中方代表则从容回应,底气源自对公司运营实体与生产体系的实际掌控。
荷兰很快为其轻率举动付出了沉重代价。这场打着“法治”旗号的强行干预,犹如推倒第一张多米诺骨牌,引发了一系列连锁反应,首当其冲的正是荷兰自身长期标榜的“契约精神”与“投资安全”声誉。
国际资本迅速作出反应,已有五家跨国企业紧急暂停了总额达40亿欧元的在荷投资项目,阿姆斯特丹证券交易所出现大规模资金撤离现象。为了一个虚幻的控制权象征,荷兰正以牺牲国家信用为代价买单。
就在中荷高层仍在电话中争执不休之际,中国的安世团队已悄然启动了一场组织层面的“自主保卫战”。一封措辞坚决的公开信正式对外发布,宣告安世中国将作为一家独立运营的中国企业继续存在,并明确说只遵守中华人民共和国法律法规。
信中向全体员工传达清晰指令:所有工作安排均以国内管理团队为准,任何来自海外机构的指令若未经中国公司授权,均有权拒绝执行。更为关键的是,员工薪酬与福利将由上海和东莞的实体公司直接承担,彻底切断与荷兰“名义总部”的财务联系。
这一系列举措从法律上的约束力和人心归属两个层面构筑起坚固屏障,迅速实现了业务运作的事实独立。原本被赋予控制权的荷兰总部,瞬间沦为无法支付薪资、无法调动资源的无效机构。
如果说企业内部的切割是防御的第一步,那么中国政府的介入则构成了决定性的反制力量。商务部迅速出台一项精准出口管制政策,直击欧洲产业命脉。
这项禁令并非全面封锁,而是专对于汽车功率半导体等关键元器件,明确规定安世中国及所有合作分包商不得向境外出口相关产品。
此招一出,立竿见影。荷兰手中那张象征所有权的法律文书顿时失去实际意义——即便名义上拥有企业,也无法获取任何实质产出。你拥有的只是一个无法运转的空壳。
冲击波迅速席卷欧洲大陆。大众汽车位于德国狼堡的两条新能源汽车生产线,在禁令生效后三周内被迫停工。
数据显示,仅前两周时间,整个欧洲汽车行业因芯片短缺造成的产值损失已突破35亿欧元。其中大众单日亏损高达1亿欧元,约1.2万名产业链工人陷入临时失业状态。
欧洲汽车制造商协会(ACEA)接连发布三份紧急声明,将其定性为“十年来最严重的供应链危机”,并警告称,若局势持续恶化,欧洲汽车产业或将面临60天内全面停产的风险。
为何欧洲如此不堪一击?原因主要在于安世半导体所提供的并非高端先进制程芯片,而是构成现代汽车电子架构基础的通用型核心元件,如电源管理芯片和各类分立器件。
这些组件虽技术门槛不高,却是每辆汽车不可或缺的“电子砖石”。一辆普通乘用车需搭载数百颗此类芯片,占整车半导体用量超过六成。
安世在全球车规级功率半导体市场的占有率达9.4%,在欧洲市场更是高达18%,每年向当地车企稳定交付超500亿颗芯片,已成为支撑整个行业运转的关键节点。
更棘手的问题就在于替代难度极大。车规级芯片的供应链切换极为复杂,涉及研发适配、可靠性测试及整车厂认证等多个环节,完整周期常常要一到两年。短期内,欧洲几乎找不到可替代安世产能的供应商。
安世事件的影响迅速超越单一企业范畴,沿着全球化产业链这条“神经系统”传导至金融、科技与地理政治学等多个领域,深刻揭示了欧洲经济结构中的系统性脆弱。
与此同时,安世中国还释放了一枚金融领域的“震撼弹”:宣布今后所有交易一定要采用人民币结算,全面终止美元支付体系,并将此要求强制延伸至所有经销商合作伙伴。
这不仅是一项保护性财务策略,更是在美元主导的高科技贸易体系中发起的一次局部“货币突围”,堪称一次对现行国际金融秩序的压力测试。
正当欧洲车企为芯片断供焦头烂额之时,中国进一步激活更多反制工具。10月9日,一项关于稀土出口的新规悄然施行:凡产品中含有中国产重稀土成分超过0.1%者,出口前须经中国政府审批。
这一规定精准打击荷兰另一大高科技支柱——光刻机巨头ASML。其最先进的EUV设备制作的完整过程中所需的钕、镝等关键重稀土元素,90%以上依赖中国供应。
在连续遭受多重打击之后,从始至终保持观望态度的欧盟终于坐不住了。10月23日,一场历时两个小时的高级别视频会议在中欧之间紧急召开。
欧盟代表在通话中表现出明显焦虑,议题涵盖安世争端、稀土管制、以及此前单方面发起的对华电动汽车反补贴调查等多项敏感内容。
整场对话透出明显的求缓之意。欧盟的态度从原先的强硬对抗,转变为迫切希望开展“建设性对话”与“缓解紧张关系”,显示出其对危机扩散的深度担忧。
布鲁塞尔方面已清醒认识到,这场风波正通过供应链网络向多个战略性产业蔓延。最终,双方同意在比利时首都举行一次升级版的出口管制专题对话,试图为这场风暴寻找出路。
参考资料:环球时报——欧盟和中国官员已同意在布鲁塞尔就稀土问题举行紧急会谈,外交部回应
澎湃新闻——安世中国:荷兰总部相关决定在中国境内不具备法律上的约束力,安世中国业务运营一切正常
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